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九龙坡区石桥铺街道、九龙镇土地利用总体规划
发布人: 和记娱h88 来源: 和记娱乐官方网登录注册 发布时间: 2020-10-18 13:58


  九龙坡区石桥铺街道、九龙镇土地利用总体规划_其它考试_资格考试/认证_教育专区。九龙坡区石桥铺街道、九龙镇土地利用 总体规划 (2006~2020 年) 九龙坡区石桥铺街道办事处 九龙坡区九龙镇人民 二〇一二年五月 目 录 第一章 前言 .............

  九龙坡区石桥铺街道、九龙镇土地利用 总体规划 (2006~2020 年) 九龙坡区石桥铺街道办事处 九龙坡区九龙镇人民 二〇一二年五月 目 录 第一章 前言 ................................................................................................................. 1 第一条 规划目的 ..................................................................................................... 1 第二条 规划任务 ..................................................................................................... 1 第 规划依据 ..................................................................................................... 1 第四条 规划范围和期限 ......................................................................................... 2 第五条 规划的实施管理 ......................................................................................... 2 第二章 土地利用现状 ................................................................................................. 3 第六条 区域概况 ..................................................................................................... 3 第七条 土地利用现状 ............................................................................................. 3 第八条 土地利用特点及存在的问题 ..................................................................... 4 第三章 土地利用规划目标 ......................................................................................... 4 第九条 发展定位 ..................................................................................................... 4 第十条 土地利用规划目标 ..................................................................................... 5 第四章 土地利用结构调整和布局优化 ..................................................................... 6 第十一条 土地利用结构调整 ................................................................................. 6 第十二条 土地利用布局优化 ................................................................................. 6 第五章 主要用地安排 ................................................................................................. 7 第十 城镇建设用地控制 ................................................................................. 7 第十四条 水利设地的保障 ............................................................................. 7 i 第十五条 土地生态建设和 ..................................................................... 7 第六章 土地用途分区及管制 ..................................................................................... 7 第十六条 土地用途分区 ......................................................................................... 7 第十七条 建设用地空间管制 ................................................................................. 9 第七章 规划实施的保障措施 ................................................................................... 10 第十八条 强化规划的法制地位 ........................................................................... 10 第十九条 加强规划实施管理 ............................................................................... 10 第二十条 加强规划的参与 ........................................................................... 11 第二十一条 完善规划实施的技术措施 ............................................................... 11 ii 第一章 前 言 第一条 规划目的 为全面落实科学发展观,认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和 切实耕地”的基本国策,加强对土地利用的宏观调控,统筹协调 各类用地需求,优化土地利用结构和布局,实现土地资源的可持续利 用,保障石桥铺街道、九龙镇社会、经济和生态的可持续发展, 依据《中华人民国土地管理法》和《九龙坡区土地利用总 体规划(2006-2020 年) 》 ,特编制《九龙坡区石桥铺街道、九龙镇土 地利用总体规划》 (以下简称《规划》 ) 第二条 规划任务 根据九龙坡区土地利用总体规划的要求以及石桥铺街道、 九龙镇 经济社会发展、建设对各类土地的需求和生态目标,以落实 最严格的节约用地制度为, 从区域土地资源现状和经济社会发展 实际出发,结合区域发展定位,组织好辖区内的土地资源利用,充分 挖掘土地潜力,优化土地利用结构,统筹安排、突出重点,促进区域 协调发展,兼顾近期利益与长远目标,考虑经济、社会、生态综合效 益等原则,对区域内土地利用予以规划。 第 规划依据 1、 《中华人民国土地管理法》 ; 1 2、 《基本农田条例》 ; 3、国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编 制指导意见的通知》 (国土资厅发?2009?51 号) ; 4、 《土地利用总体规划编制审查办法》 (国土资发 ?2009? 43 号) ; 5、国土资源部《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》 ( TD/T 1025-2010) ; 6、国土资源部《乡(镇)土地利用总体规划制图规范》 ( TD/T 1022-2009) ; 7、国土资源部《乡(镇)土地利用总体规划数据库标准》 (TD/T 1028-2010) ; 8、 《乡(镇)级土地利用总体规划数据库标准(试行) 》 ; 9、 《九龙坡区土地利用总体规划(2006-2020 年) 》 ; 10、 《九龙坡区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 。 第四条 规划范围和期限 规划范围涵盖九龙坡区石桥铺街道、九龙镇行政辖区内全部土 地,总面积 4326.24 公顷。 规划以 2005 年为基期年,以 2009 年为规划时点,2020 年为规 划目标年。 第五条 规划的实施管理 本规划由九龙坡区石桥铺街道办事处、 九龙镇人民组织编制 2 和实施。 本规划是石桥铺街道、九龙镇土地开发、利用、和管理的纲 领性文件,经人民批准,即成为石桥铺街道、九龙镇土地 利用、 各项建设及国土部门依法行政的法律依据, 必须严格遵照实施。 第二章 土地利用现状 第六条 区域概况 石桥铺街道于 2010 年 8 月划归九龙坡区管理,之前由高新技术 产业开发区接受九龙坡区位、区的委托管理,自古便是重要的交 通要道和商贸重镇,目前,凭借佰腾、百脑汇、泰兴、赛博等 IT 数 码专业市场,已发展成为九龙坡区商圈龙头之一。 九龙镇是九龙坡区委、区所在地,是全区经济发展核心 区域,综合实力多年位居第一。紧邻高新技术开发区、 重庆奥体中心和重庆工学院,距江北国际机场半小时行程,地 理优越,交通便捷。 第七条 土地利用现状 根据 2009 年第二次土地调查数据,并按照规划分类进行基数转 换,石桥铺街道、九龙镇土地总面积 4326.24 公顷,其中: (一)农用地 农用地共 67.22 公顷, 占全镇土地总面积的 1.55%, 全部为林地。 (二)建设用地 3 建设用地共 3944.33 公顷,占全镇土地总面积的 91.16%。其中, 城乡建设用地 3935.28 公顷,交通水利用地 9.05 公顷,分别占建设用 地总面积的 99.77%和 0.23 %。 (三)其他土地 其他土地 315.09 公顷,占全镇土地总面积的 7.28%,全部为水 域。 第八条 土地利用特点及存在的问题 (一) 城镇建设用地所占比例高 2009 年,石桥铺街道、九龙镇已实现全域城市化,城镇建设用 地占城乡建设用地比例均为 100%。 (二) 土地资源与可持续利用意识需进一步加强 随着辖区经济社会的快速发展,对土地开发建设强度不断加大, 加之举措相对滞后,土地生态较差,不利于土地资源的 可持续利用。后备土地资源不足,生态用地与社会经济发展水平不协 调,影响了城市功能的提升,需要加强土地资源与可持续利用意 识。 第三章 土地利用规划目标 第九条 发展定位 辖区位于九龙坡区主城中心,区位优势相当突出,今后将重点发 展以商贸、金融、中介服务和房地产等为主的现代服务业,建设以商 4 贸、商务为重点的都市核心经济圈。石桥铺街道作为九龙坡区商圈龙 头之一,将继续以打造 IT 数码专业市场为主要发展方向,借助西永 电子信息,着力提升商圈实力。九龙镇是九龙坡区委、区的 所在地,所辖的杨家坪、石坪桥街道是全区产值效益最高的都市商业 圈,未来仍将是九龙坡区重要的经济发展中心。 第十条 土地利用规划目标 根据《九龙坡区土地利用总体规划(2006~2020 年) 》 ,综合考 虑各业各类用地需求、土地供给能力和可持续发展的需要,规划期内 主要实现以下土地利用目标: (一) 加强总量控制,提高建设用地集约利用水平 注重土地城镇化与人口城镇化的协同发展,促进区域协调发展。 到 2020 年辖区建设用地控制在 3714.38 公顷以内,其中城镇用地控 制在 3705.32 公顷以内。建立健全节约集约用地长效机制,稳步推进 城镇建设用地节约集约利用。 (二) 以区域土地利用功能为导向,加强生态和建设 围绕建设 “生态九龙” 、 “宜居九龙” 目标, 严格湖水库、 长江河流水域及其沿岸生态。规划到 2020 年,石桥铺街道、九 龙镇辖区内林地规模达到 297.17 公顷。以土地利用结构调整和布局 优化促进产业结构调整,推进节能减排,抓好“蓝天” 、 “碧水” 、 “绿 地” 、 “”四大行动,进一步改善生态质量。 5 第四章 土地利用结构调整和布局优化 第十一条 土地利用结构调整 (一)农用地 辖区内农用地全部为林地,规划期间,注重发挥林地的生态、景 观和间隔功能,加强生态,建设生态屏障。到 2020 年,林地面 积为 297.17 公顷,比 2009 年增加 229.95 公顷。 (二)建设用地 规划期间,严格总量控制,积极挖潜存量,不断提高用地集约节 约利用水平。到 2020 年,辖区内建设用地总面积为 3714.38 公顷, 比 2009 年减少 229.95 公顷,占土地总面积的比重为 85.85%。其中, 城镇用地 3705.32 公顷,水利设地 9.05 公顷。 (三)其他土地 规划期间,其他土地面积不作调整,对辖区内的水域主要以 为主。 第十二条 土地利用布局优化 根据辖区社会经济发展趋势,规划期内辖区全部实现全域城镇 化。林地主要分布在湖水库周边、长江等河流两岸、高压线走廊 以及重要交通干线 第五章 主要用地安排 第十 城镇建设用地控制 2009 年辖区城镇建设用地为 4967.42 公顷,规划期内,严格按照 《城乡总体规划(2007-2020 年) 》及相关分区规划控制,加强 旧城力度和促进土地集约利用,至 2020 年辖区城镇建设用地总 规模控制在 5497.88 公顷以内。 第十四条 水利设地的保障 规划期间,重点保障湖水库和城镇供排水系统建设的用地, 规划至 2020 年,辖区被水利设地预设 9.05 公顷。 第十五条 土地生态建设和 规划期内,严格湖水库、长江等河流水域及其沿岸生态 ,规划至 2020 年,辖区内林地规模达到 297.17 公顷。 第六章 土地用途分区及管制 第十六条 土地用途分区 按照土地利用的区域特点,划为 4 个用途分区,分别为城镇建设 用地区、生态安全控制区、林业用地区和其他用地区。 (一)城镇建设用地区 城镇建设用地区是指为城镇建设需要划定的土地用途区。 包括现 7 有的城市和建制镇建设用地、规划期内新增的城市和建制镇发展用 地、附属于城镇和村镇的工业园等现状及规划预留的建设用地。该区 域规划用地面积 3705.32 公顷,占辖区土地面积的 85.64%。 (二)生态安全控制区 生态安全控制区是指基于生态安全需要进行土地 利用特殊控制的区域。规划该区域用地面积 296.94 公顷,占辖区土 地总面积的 6.86%。 (三)林业用地区 包括现有连片有林地、灌木林地、其他林地;规划期间通过土地 结构调整等活动增加的林地;为林业生产和生态建设服务的运输、营 林、水源、水土保持等设地及其他零星土地。该区域规 划用地面积为 0.23 公顷,占辖区土地总面积的 0.01%。 (四)其他用地区 主要包括建设用地中的交通水利用地和其他建设用地, 以及其他 土地。该区土地面积为 324.14 公顷,占辖区土地总面积的 7.49%。 专栏 1:土地用途分区管制规则 土地用途分区 城镇建设 用地区 生态安全 控制区 管制规则 ? 区内土地主要用于城镇建设,须符合经批准的城市建设规划。 ? 区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地。 ? 区内农用地在批准改变用途前,应当按原用途使用,不得荒芜。 ? 区内土地使用应符合经批准的相关规划。 ? 区内影响生态安全的土地,应在规划期间调整为适宜的用途。 ? 区内土地严禁进行与生态无关的开发建设活动, 原有的 各种生产、开发活动应逐步退出。 ? 区内现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他农用 地,规划期间确实不能调整的,可保留现状用途但不得扩大面积。 ? 区内耕地因生态建设和需要可转为林地。 ? 不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。 ? 严禁占用区内有林地、耕地进行非农建设(高压线 林业用地区 线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配置的基础设施建设项 目除外) 。 其他用地区 ? 区内水域和交通用地的利用与管理,要严格执行相关的法律法 规,乱占,。 ? 对区内其他土地应谨慎开发利用,合理利用土地后备资源。 第十七条 建设用地空间管制 为加强对城乡建设用地的引导和控制, 规范建设用地拓展的空间 秩序,将石桥铺街道、九龙镇空间管制分区划分为允许建设区和 建设区。 (一)允许建设区 允许建设区的边界,是城乡建设用地规模边界。结合辖区建设布 局, 按规划确定的城乡建设用地指标落实允许建设区, 总规模 3705.32 公顷 。 (二)建设区 建设区是为自然资源、生态、、景观等特殊需要, 划定规划期内需要各项建设的空间区域,划定总规模 621.32 公 顷。 9 专栏 2:建设用地空间管制规则 空间管制区 管制规则 ? 区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间,具体土 地利用安排应与依法批准的相关规划相协调。 ? 区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束, 应统 筹增量与存量土地,促进土地节约集约利用。 ? 规划实施过程中,在允许建设区面积不改变的前提下,其空间 布局形态可依程序进行调整,但不得突破建设用地扩展边界。 ? 允许建设区边界(规模边界)的调整,须报规划审批机关同级 国土资源管理部门审查批准。 ? 区内土地的主导用途为生态与空间, 严格与主导 功能不相符的各项建设与开发活动。 ? 除法律法规另有外,规划期内建设用地边界不得调 整。 ? 鼓励将本区内的废弃采矿地、灾毁地复垦为各种农用地。 允许建设区 建设区 第七章 规划实施的保障措施 第十八条 强化规划的法制地位 严格落实《中华人民国土地管理法》等法律法规,强化土地 利用总体规划的龙头地位,确保规划的严肃性和权威性。 《规划》一 经批准, 即应确立其法律地位, 使其具有法律效力, 并立即严格执行, 任何单位和个人不得擅改。对违法规划管理的行为,依法追究法 律责任。 第十九条 加强规划实施管理 本规划经人民批准后,必须严格执行,石桥铺街道、 九龙镇各行业用地规划在确定用地规模和布局上必须服从土地利用 总体规划。 10 严格执行土地用途管制和计划管理,完善建设用地项目制 度,严把用地及用地审批关口。 建立健全规划的监督机制, 加强对土地利用总体规划实施的 管理,加大土地执法监察力度,对违反土地利用总体规划,擅自将农 用地改为建设用地的,不按照批准用途使用土地的要依法查处。 第二十条 加强规划的参与 深入开展全民教育宣传,普及土地科学知识,提高对耕 地、节约集约用地、依法依规用地重要性的认识,增强的土地忧 患意识和参与、监督意识;实行规划的公示制度,公开规划的内容和 实施情况, 发挥监督作用; 建立对规划实施意见的反馈制度, 通过各种信息渠道反映对规划实施的意见。 第二十一条 完善规划实施的技术措施 充分利用现代科学技术及信息技术,提高土地管理水平,积极改 进规划管理技术手段,促进规划的社会服务性。 充分利用本规划的数据库,加快土地管理信息服务系统建 设,实现管理服务信息化;同时,对规划实施进行的有序管理, 实现动态监管。 11 附表: 表 1 石桥铺街道、九龙镇土地利用结构调整表 单位:公顷 2009 年 地类 耕地 农 用 地 园地 林地 牧草地 其他农用地 农用地合计 城镇用地 城乡 建设 用地 农村居民点 采矿用地 其他建设用地 小计 铁用地 公用地 建 设 用 地 交通 水利 用地 交通 用地 民用机场用地 港口码头用地 管道运输用地 小计 水利 设施 其他 建设 用地 水库水面 水工建筑物 小计 特殊用地 盐田 小计 建设用地合计 水域 其他土地 自然保留地 其他土地合计 土地总面积 面积 0.00 0.00 67.22 0.00 0.00 67.22 3935.28 0.00 0.00 0.00 3935.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.05 0.00 9.05 0.00 0.00 0.00 0.00 3944.33 315.09 0.00 315.09 4326.64 比例 (%) 0.00 0.00 1.55 0.00 0.00 1.55 90.95 0.00 0.00 0.00 90.95 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.21 0.00 0.21 0.00 0.00 0.00 0.00 91.16 7.28 0.00 7.28 100.00 2020 年 面积 0.00 0.00 297.17 0.00 0.00 297.17 3705.32 0.00 0.00 0.00 3705.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.05 0.00 9.05 0.00 0.00 0.00 0.00 3714.38 315.09 0.00 315.09 4326.64 比例 (%) 0.00 0.00 6.87 0.00 0.00 6.87 85.64 0.00 0.00 0.00 85.64 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.21 0.00 0.21 0.00 0.00 0.00 0.00 85.85 7.28 0.00 7.28 100.00 规划期 间面积 增减 0.00 0.00 229.95 0.00 0.00 229.95 -229.96 0.00 0.00 0.00 -229.96 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 -229.95 0.00 0.00 0.00 0.00 风景名胜设施 12 表 2 石桥铺街道、九龙镇土地用途分区面积统计表 单位:公顷 行政区名称 石桥铺街道办事处 石桥铺街道办事处城区 石桥铺街道办事处镇属 石桥铺街道办事处湖水库 九龙镇 九龙镇城区 九龙镇长江 九龙镇镇属 九龙镇湖水库 行政区总面积 1815.23 1790.41 16.91 7.91 2511.41 2130.24 315.09 57.03 9.05 城镇建设用地区 面积 1721.82 1721.65 0.17 0.00 1983.50 1983.50 0.00 0.00 0.00 比例(%) 39.80 39.79 0.01 0.00 45.84 45.84 0.00 0.00 0.00 生态安全控制区 面积 93.41 68.76 16.74 7.91 203.53 146.50 0.00 57.03 0.00 比例(%) 2.16 1.59 0.39 0.18 4.70 3.38 0.00 1.32 0.00 林业用地区 面积 0.00 0.00 0.00 0.00 0.23 0.23 0.00 0.00 0.00 比例(%) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 其他用地区 面积 0.00 0.00 0.00 0.00 324.14 0.00 315.09 0.00 9.05 比例(%) 0.00 0.00 0.00 0.00 7.49 0.00 7.28 0.00 0.20 13

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